北辰区打击土地和建设领域

涉黑涉恶违法犯罪

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土地，是人民群众生产生活最基本的要素，多年来，一些黑恶势力把罪恶的黑手伸向了国有土地和集体土地。他们依托黑恶地位，巧取豪夺，大肆强占侵占土地，搭盖违法建筑，通过犯罪手段聚敛了大量财富。他们不仅以对外出租的方式非法牟利，还向国家征地拆迁部门索取巨额补偿款，还有的竟公然将违法建筑出售。这类黑恶犯罪败坏了社风民风，破坏了农村地区基层治理体系，严重影响到了人民群众的获得感和幸福感。

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2018年1月24日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，通知要求，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，依法严惩、打早打小、除恶务尽。

北辰区委、区政府、公安北辰分局坚决贯彻中央、市委和天津市公安局的部署要求，在全面推进扫黑除恶专项斗争的基础上，聚焦土地和建设领域黑恶犯罪，出重拳、下狠手，依法坚决打击强占侵占土地的黑恶势力犯罪，坚决清除这一社会毒瘤。公安北辰分局在市局的指挥、指导下，先后成功破获“9.09”专案，“11.11”专案等一系列大要案件，同时配合区有关单位和部门，对强占侵占国有、集体土地的行为开展强力治理，在全区扫黑除恶专项斗争中撕开了口子。截至目前，北辰区九类涉黑涉恶违法犯罪破案数和刑事拘留数均位于全市前列。

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周绍良丨记腊八粥

姚江东路，位于天津市北辰区普东街界内，贯通淮河道和普济河东道，周边建有各类社区十余个，是天津市大型限价房居住区。对于居住在周边的群众来说，姚江东路带来的不是生活的便捷，而是长达多年的拥堵和烦恼。可实际上，2013年，市政府就对姚江路周边进行了开发规划，其中包括两条直通铁东路快速路和淮河道快速路的交通干线，但这两条干线道路至今仍未修通，周边群众只能从姚江东路通行，每天的高峰时段，姚江东路就会堵得水泄不通，群众怨声载道。造成这两条路多年未通的原因，究竟是什么呢？

原来，在规划建设的土地上，存在着“姚江路综合市场”这样一个庞然大物，正是因为市场的存在，阻碍了两条干线道路的修建，最终导致形成了“断头路”。

自2018年9月以来，公安北辰分局接到多名群众实名举报，姚江路综合市场系违法建筑，没有任何合法手续。公安分局主要负责同志到姚江路综合市场实地勘察和走访，发现该市场土地为国家规划用地，却被强占强用，搭建成为违法建筑对外出租进行非法牟利。多年来，政府多个部门曾联合执法，但又多次无功而返。

民警通过调查发现，姚江路综合市场幕后经营者是以陈某敏为首的带有黑恶性质的犯罪团伙。2014年，该团伙强占普东街与天穆镇交界的姚江路一万三千多平米的土地，在没有任何审批手续的情况下私建姚江路综合市场，对外出租，年非法牟利300余万元。并雇佣打手，多次恐吓、威胁、殴打他人，以扩张其黑恶“势力”，树立非法“权威”。

天津市公安局高度重视，由市公安刑侦局与公安北辰分局联合组成“9·09专案组”进行调查。进一步侦查发现，包括姚江路综合市场在内，该团伙在北辰区东马道、津围公路与丰产河交口、刘安庄等地还强占多处土地，搭建违法建筑对外出租牟利，总计占地4万余平米。如果满足其搬迁拆除条件，需向该团伙支付巨额补偿金。

通过缜密侦查，该团伙的其它犯罪事实进一步浮出水面。由于姚江路综合市场的存在，汾河南道东段一直无法畅通，天穆镇勤俭村村民出行十分不便，村委会被迫与该团伙谈判，无奈支付10万元后，才得以将汾河南道修建贯通。

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2018年10月16日此案收网，专案组远赴安徽马鞍山，将正在此处接头的团伙主犯陈某敏，故意伤害案涉案成员徐某杨、涉嫌窝藏罪的严某兰抓获归案。10月30日，专案组乘胜追击，将该团伙陈某国等9名涉案人员同时抓获。

经侦查，又发现该团伙成员还涉嫌多起聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等犯罪事实。经过审理，11月22日陈某敏等9名团伙成员被检察机关批准逮捕。

《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第三款规定：强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的，按寻衅滋事罪定罪量刑，应处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字[2008]36号)第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕18号）第四条规定：强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”，包括：第一款：强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的；第二款：多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的；第五款：严重影响他人的工作、生活、生产、经营的。应予立案追诉。

“9.09”专案初战告捷，2018年11月10日，公安北辰分局又将打击的锋芒对准以麻某席、苏某旺为首的黑恶势力团伙，对其强占天津地铁一号线刘园站区国有土地的犯罪行为展开调查，会同属地镇和区有关部门，打出了一套严惩强占土地黑恶犯罪和排除违法妨害的组合拳。地铁一号线刘园站区，规划预留了约300亩地铁维修、停放用地，但近十年来，以麻某席、苏某旺为首的数个黑恶势力团伙，强占土地，搭建违法建筑12.8万平方米对外租售，不仅造成国有300亩土地被侵蚀殆尽，而且，严重影响了地铁一号线安全运行。

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11月13日，在前期侦查基础上，公安北辰分局果断收网，麻某席、苏某旺等12人因涉嫌寻衅滋事罪被依法采取刑事强制措施，此后，又有10余人陆续被抓捕归案或慑于强大攻势投案自首。现又发现，该团伙还存在其他寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等犯罪事实。仅用15天，被强占土地上的非法建筑全部被拆除。

2018年11月12日，北辰分局对涉及天穆村原纸箱厂地块及顺义西道两侧强占、侵占土地的违法犯罪行为进行专项打击。经综合治理收回被强占、侵占的全部土地，打通了天穆村民还迁地块配套路径，2000多拆迁外漂户还迁在望。在天穆纸箱厂原址，一个新的天穆综合市场正在规划，可容纳300多商户入驻经营，此项目可大大改善天穆民生，人民群众拍手称快。

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2018年11月25日，公安北辰分局与青光镇党委政府再出重拳，对强占市航空运动学校大量土地的违法犯罪分子依法打击，基地内违法建筑全部由违法者自行拆除。

当前，北辰区以严厉打击土地和建设领域涉黑涉恶违法犯罪为突破口，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，努力创建“无黑”区。公安北辰分局成立扫黑除恶“敢死队”，以绝对的忠诚，超常的勇气，誓死的胆魄，零容忍的态度，向黑恶势力宣战。

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使命召唤，重任在肩，下一步，公安北辰分局又将焦点瞄准宜兴埠镇东马道、普东街辽河道、北仓镇辰永路、南曹铁路周边等多个强占土地的黑恶势力，一场严惩土地和建设领域黑恶犯罪的扫黑风暴已成燎原之势。公安机关也奉劝违法犯罪分子立即悬崖勒马，主动停止违法犯罪行为，主动排除妨害，投案自首，争取从宽处理，否则必将受到严厉打击。

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